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以案說法

任何單位和個人不得偽造證據

稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2019-08-08 | 打印 | 字號:TT

  【案例】

  W某,某縣工商局局長,中共黨員。當地紀委監委在接到關于W某接受服務對象宴請并收受財物的舉報后,約請W某到紀委監委談話說明情況。因擔心受處分,W某向調查人員隱瞞了真實情況,否認存在舉報中所說的問題。

  之后,W某想到,中秋節前個體老板Z某等人約他吃飯,席間Z某還送了他一個裝有1萬元錢的紅包。W某反復思量,覺得舉報人反映的可能就是這件事。于是,他約Z某見面,退還了1萬元錢,并現場制作一式兩份的虛假借款合同,謊稱因臨時購買家電借款,并由Z某現場簽字確認已經歸還。后來,當地紀委監委向Z某了解情況,Z某出具了借款合同,稱W某屬于借款并已經歸還。

  當地紀委監委調查后認為,W某接受服務對象宴請并收受紅包,本身就已經違紀違法,其后對抗組織調查的種種做法更是一錯再錯,Z某配合W某偽造證據,也應承擔法律責任。事后,W某受到相應黨紀政務處分。

  【解讀】

  監察法第十八條第三款明確規定:“任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。”“任何單位和個人”,是指不論是監察機關及其工作人員,還是被監督人、被調查人、證人或者其他相關單位和個人,都不得偽造、隱匿或者毀滅證據。

  W某是監察機關約談對象,屬于被監督人,在接受談話后,本應如實坦白,并退繳違法所得,以爭取組織的寬大處理。但他心存僥幸而否認事實,事后又怕違紀行為暴露,退回紅包。退回紅包行為是在接受組織談話并否認事實之后發生的,這一行為不影響其收受紅包的事實認定,且偽造證詞,統一口徑,錯上加錯。Z某配合其偽造借款合同并提供虛假證言,干擾、妨礙組織審查,屬于偽造、隱匿或者毀滅證據的違法行為,應當承擔法律責任,構成犯罪的應依法追究刑事責任。兩人“搬起石頭砸了自己的腳”,可謂聰明反被聰明誤。對于本案中出現的借款合同,應認定為偽造的證據,同時追究偽造者的責任。

  監察法中的“證據”,是指以法律規定形式表現出來的,能夠證明監察機關所調查事項真實情況的一切事實。證據具有客觀性、關聯性和合法性三個基本屬性,它是監察機關調查工作的基礎和核心。證據的種類包括物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、鑒定意見、勘驗檢查筆錄、視聽資料、電子數據等。偽造、隱匿或者毀滅證據,既會對監察機關的監督、調查工作造成嚴重影響,造成被監督人、被調查人逃脫本應承擔的法律責任,或者造成冤假錯案,又會對人民檢察院的審查起訴、人民法院的審判等活動造成嚴重影響。凡是有這種行為的,都必須追究其法律責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  ——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監察法>案例解讀》

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